• En dispensasjon er et særskilt unntak fra en bestemmelse i plan- og bygningsloven, en reguleringsplan eller et byggeforbud.
• Den behandles av kommunen etter reglene i plan- og bygningsloven kapittel 19.
• For å innvilge dispensasjon må fordelene være klart større enn ulempene.
• Hensynene bak bestemmelsen det søkes unntak fra kan ikke vesentlig settes til side.
• I strandsonen og andre vernede områder er terskelen for dispensasjon spesielt høy.

Hva er en dispensasjon?

En dispensasjon er en tillatelse til å fravike en regel som ellers gjelder for en eiendom. Skal du bygge eller gjøre tiltak som er i strid med kommuneplanen, en reguleringsplan eller bestemmelser i plan- og bygningsloven, må du søke kommunen om dispensasjon. Får du den, kan tiltaket gjennomføres selv om det egentlig ikke er tillatt etter planen.

Dispensasjon er et unntak, ikke en rettighet. Kommunen har ingen plikt til å innvilge den selv om vilkårene er oppfylt, men den kan ikke innvilge dispensasjon dersom vilkårene ikke er oppfylt.

Vilkårene for dispensasjon

Plan- og bygningsloven kapittel 19 stiller to hovedvilkår som begge må være oppfylt. For det første kan ikke hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt. For det andre må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene.

Dette er en streng vurdering. Personlige eller økonomiske ønsker alene er sjelden nok; det må foreligge fordeler knyttet til arealbruken eller samfunnsmessige hensyn. Kommunen skal også legge vekt på statlige og regionale rammer og retningslinjer.

Strandsonen og vernede områder

I 100-metersbeltet langs sjøen gjelder et generelt byggeforbud, og her er adgangen til dispensasjon spesielt snever. Det samme gjelder i områder med natur-, frilufts- eller kulturvern. Søknader om dispensasjon i slike områder blir ofte avslått, og regionale myndigheter som statsforvalteren kan uttale seg og påklage vedtak de mener er i strid med nasjonale interesser.

Vil du for eksempel bygge hytte, brygge eller naust nær sjøen i strid med planen, må du regne med en grundig og ofte avvisende behandling.

Hvordan søke?

En dispensasjonssøknad sendes til kommunen, og må begrunnes konkret: du må forklare hvilke fordeler tiltaket har, og hvorfor hensynene bak regelen ikke blir vesentlig tilsidesatt. Naboer skal varsles og kan komme med merknader. Berørte statlige og regionale myndigheter får uttale seg før kommunen avgjør saken.

En dispensasjon kan gis varig eller midlertidig, og kommunen kan sette vilkår for å begrense ulempene. Vedtaket kan påklages av naboer og andre med rettslig klageinteresse.

Eksempel: En hytteeier ønsker å utvide hytta si i et område avsatt til landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF). Utvidelsen er i strid med planen, så eieren søker dispensasjon. Kommunen vurderer om fordelene er klart større enn ulempene, og om hensynene bak LNF-vernet blir vesentlig tilsidesatt. Ligger hytta også i strandsonen, skal det svært gode grunner til for at søknaden innvilges.

Vanlige spørsmål

Har jeg krav på dispensasjon hvis vilkårene er oppfylt?

Nei. Selv når vilkårene er oppfylt, er det opp til kommunens skjønn å innvilge dispensasjon. Men kommunen kan ikke gi dispensasjon hvis vilkårene ikke er oppfylt.

Hvorfor er det så vanskelig å få dispensasjon i strandsonen?

Fordi det gjelder et generelt byggeforbud i 100-metersbeltet, og nasjonale interesser i å verne strandsonen veier tungt mot utbygging.

Oppsummering

En dispensasjon er et unntak fra plan- og bygningslovens regler, en reguleringsplan eller et byggeforbud, behandlet av kommunen etter kapittel 19. Den krever at fordelene er klart større enn ulempene, og at hensynene bak regelen ikke vesentlig tilsidesettes. Terskelen er høy, særlig i strandsonen og vernede områder, så avklar muligheten før du baserer et kjøp eller prosjekt på å få dispensasjon.